“数字经济”关键底座再获政策推动，电子证照行业获国常会定调
| 0人浏览 | 2022-07-07 09:24 |
事件：7月6日召开国务院常务会议，确定有序推进电子证照应用的举措，激发市场主体活力。会议指出，在加强法治政府和服务型政府建设过程中，推进数字政府建设、提升“互联网+政务服务”水平，目的是增强市场主体创业和发展动力，是适应信息社会发展、提高政务服务效能的需要。要在确保信息安全基础上，有序扩大电子证照应用。
电子证照应用模式
数据来源：南威软件，东方证券研究所
电子证照是可信数字认证的权威凭证，是数字经济建设、数字政府建设中的关键环节，是“互联网+政务服务”、“放管服”改革、推进数字政府建设的重要抓手，应用广泛。根据《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，电子证照主要分为个人和企业应用领域。个人电子证照应用领域包括出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证、职业资格证、驾驶证和新申领的结（离）婚证、不动产权证书、不动产登记证明等个人常用证照，总理在两会记者会上提到的“身份证电子化”即属于个人电子证照应用领域。企业电子证照方面，营业执照、生产经营许可证、检测认证等电子证照在企业登记、经营、投资和工程建设、纳税缴费、市场监管等领域的应用。
电子证照、数字身份是建设“数字经济”的关键底座，政策相继出台推动数字身份建设。
- 2019年4月，国务院《关于在线政务服务的若干规定》（国令第 716 号），明确规定电子证照与纸质证照具有同等法律效力。
- 2022年1月，《“十四五”数字经济发展规划》中提出“建立健全政务数据共享协调机制，加快数字身份统一认证和电子证照等互信互认，促进流程优化和业务协同。”
- 2022年2月国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》提出“2022 年年底前，企业和群众常用证照基本实现电子化，到2025年，电子证照应用领域更加广泛。
- 2022年3月11日国务院总理李克强在记者会上正式表示，2022年要实现身份证电子化，有关事项在手机上一扫码，就可完成业务办理，并且要保障公民的信息安全和隐私。
数字身份的政策和建设历程梳理
资料来源：中盾安信官网，政府网站，光大证券研究所
数字身份是可信数字身份的权威凭证，可以成为“人”穿行物理世界与数字世界的桥梁，实现百姓线上线下身份管理一体化。数字身份、居民身份网络可信凭证（网证）以“前端匿名、后台实名”为建设思路，基于公安部法定身份证件制证数据，采用国密算法，与法定证件唯一映射、信息脱敏、去标识化处理、不可逆、不含明文信息。通过将网证以线上文件证书和线下动态二维码的方式，实现线上线下的身份融合和管理一体化。个人在进行网络活动时，使用网证代替身份信息进行认证，可有效保护个人隐私与数据安全。
数字身份应用领域
资料来源：光大证券研究所
从应用场景来看，数字身份应用可分线下场景和线上场景。数字身份线下应用可分三级：第一级，身份证件功能，在政务办事、酒店机场等地，用来代替身份证、护照、居住证；第二级，以身份证为基础的各种法定证件的全面替代，包括学生证、老年证、社保卡等；第三级，广义的身份认证与记录，涉及到所有通行、权限相关场合，如展会、民宿、公租房等。
从建设层面来看，数字身份应用涉及到三大模块，一是前端系统建设与更新，二是场景端硬件设备，三是后端数据运营管理。数字身份使用的场景多元化，包含公安、政务、金融、民航、社保等领域，需要能够建立跨省级和跨应用的互通互认系统。对于高安全等级的需求场景，存在对存量终端设备的更换需求。另外，在数字身份应用中，还涉及到数据交易、分析等数据管理工作。
线下场景保守估计，仅医疗、金融、酒店民宿等领域，实现第一级应用便可带来超1300万台设备的量级空间。
- 医疗机构端，全国医疗卫生机构共102万家，其中医院3.5万家，假设平均每个医疗机构3个设备（实际上医院需求量级或更大），总需求超过300万台；
- 金融机构端，全国银行网点22万家、证券营业部1万家、保险销售人员640万人，假设平均每个银行网点/证券营业部/保险销售人员的设备数分别为10/5/1个，总需求超过850万台；
- 酒店民宿端，全国酒店数28万家，民宿50万家，假设每个酒店民宿2台设备，需求总数超150 万台。以上仅第一阶段身份证级别测算，二三级广义的身份验证应用，空间至少比第一级应用再扩大一个数量级。
数字身份线下第一级应用的市场规模测算
资料来源：国家卫健委，中国银行业协会，银保监会，中国饭店协会，《2021 民宿行业数据报告》，光大证券研究所测算
《可信数字身份生态产品推荐清单》首批入围名单
资料来源：安信 CTID ，光大证券研究所
相关上市公司梳理
南威软件（603636）：电子证照龙头，数字政府背景下有望充分受益。公司深化一体化应用，完成了“一件事”、“跨省通办”产品，助力政务服务改革，已实际应用于河南省级、郑州、佛山等区域标杆项目。截至2021年，公司积极参与制定数字政府行业相关标准与顶层规划设计，主导及参与编制了国家11个部委、53份电子证照标准。截至2021年末，公司互联网+政务服务产品和解决方案的案例已覆盖全国30个省份、256个地市，直接服务公务人员超1000万人、企业超500万家、社会公众超3亿人。截至2021年末，公司承建的项目覆盖中央到地方5级公安机关，直接服务地市级公安机关超30个、县级公安机关超100个、公安派出所超500个。
新大陆（000997）：《可信数字身份生态产品推荐清单》首批入围企业。经过二十余年的发展，逐渐完成从POS机具设备到数字化商业平台运营的延伸，构建了良好的品牌形象。业务涵盖电子支付设备业务和信息识别设备业务的物联网设备集群；包括商户运营业务以及金融科技业务的商户运营服务集群；以移动通信信息化服务和农业信息化服务为主的行业信息化集群。CTID 核验终端NL-RZ810通过公安部第三研究所旗下检测中心的检测，成为获得国家权威认证的人脸识别终端产品，也是公司人脸识别技术首次成功应用于安防领域。
美亚柏科（300188）：参与居民身份证电子证照大数据平台的建设。6月16日公司在投资者互动平台表示，居民身份证电子证照相关业务，公司有相关项目订单，目前项目正在建设中，公司将根据项目建设进展及验收情况做收入确认。公司凭借在公安大数据领域的领先优势，参与居民身份证电子证照大数据平台的建设，并提供各种数据治理、数据安全及支撑平台未来的各项应用，未来有望受益于电子身份证政策驱动。
吉大正元（003029）：我国电子认证及可信数据保障领域的领先企业。公司是国内知名的信息安全产品、服务及解决方案提供商，是电子认证及可信数据保障领域的先行者和技术引领者，也是信息安全行业标准制定的主要参与者。公司始终以密码技术为核心，开展信息安全产品的研发、生产和销售及服务，提供基于密码的可信身份认证及可信数据保障等安全解决方案，是国家首批商用密码产品生产定点。吉林大学为公司主要发起人之一，公司在人才与技术方面具有坚实支撑。
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研究作者：
杨树 投资顾问 执业证书编号：S0910619040002
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我是电子证照龙头。在政务服务方面，公司深化一体化应用，完成了“一件事”、“跨省通办”产品，助力政务服务改革。截至2021年，公司积极参与制定数字政府行业相关标准与顶层规划设计，主导及参与编制了国家11个部委、53份电子证照标准。截至2021年末，公司向的联网政务服务产品和解决方案的案例已覆盖全国30个省份、258个地市，直接服务公务人员超1000万人、企业超500万家，社会公众超3亿人。
我高风亮节，倒车接人，先跌为敬！