同花顺-圈子

会议肯定了今年的发展成果，也明确了“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力是2022年必须要面对的问题。必须坚持做好六保六稳工作，稳中求进。明确政策发力适当靠前。

积极财政政策+稳健货币政策是明年的主基调。财政政策保证支出强度，加快支出进度。这和之前强调的防止货币空转，形成实物投资量是一贯的。货币政策要灵活适度且保持流动性合理充裕。从联动的角度看，财政政策和货币政策是接力发力的关系，二级市场可以预期货币政策发力，但如果财政政策在积极作为，那么实际货币政策会以预期管理为主，等财政政策效果递减才会真正启用货币政策接力。微观角度强调了契约精神，治理恶意拖欠和逃废债，这也意味着出清会继续进行。

在通畅内循环和深化供给侧改革方面。强调了房住不炒，但同时通过租购并举以及发展长租房和保障房来满足合理的住房需求。内循环重点在于打通生产分配流通消费的各环节。

而实现这一目标的路径，就是我们熟悉的，通过产业基础再造、专精特新培育、数字化促进产业升级等。而初级产品供给保障体现了未雨绸缪，高标准农田+种业振兴+农机装备水平是把饭碗端牢的保障。

科技领域一方面是科技体制改革，通过国家实验室+重点实验室的建设来推动。另一方面是制定基础研究十年规划，今年很多中长期规划都已经到期了，需要更新新的十年版本，比如我们长期跟踪的两机专项等等。预计2022年，是科技中长期规划逐步出台的大年。

在要素配置方面，和资本市场强关联的是全面实施注册制，预期很明确了，具体的实施步骤等证监会披露。国企改革三年对应时间为2020-2022年。2020年由于疫情推动较慢，也就意味着2022年需要相对快一点推动。电网国改2021年已经有电装作为标杆，相对滞后的是铁路改革。从国资委和铁总的披露中，都可以看到这一事项正在推进中。从二级市场来看，预期差也较大。

在资本市场方面，通稿提及发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制消极作用。为资本设置红绿灯，防止野蛮生长。这个方面，今年二级市场也有深刻的教训。和二级市场相关的表述还有防范化解重大风险，精准拆弹等。

在双碳方面，提出了创造条件尽早实现“能耗双控向碳排放总量和强度双控转变”。结合此前新能源生产不纳入双控，可以理解为，未来新能源装机新增能源供给，应高于全社会能源需求增量。以省为主体的考核，新能源装机新增能源供给，应至少高于用于生产新能源的能耗总量。同时，在保持能源供应稳定的背景下，通稿也提及立足国情，抓好煤炭清洁高效利用，新能源要安全可靠才可以逐步替代传统能源。