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　　继2024年8月司法部会同财政部、中国证监会起草《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），2024年12月国务院常务会议审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》后，2025年1月15日晚间，《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》（简称《规定》）正式发布，并将自2025年2月15日起正式施行。

　　相较于《征求意见稿》，正式版本《规定》变化不大，其最大调整在于对券商承销费用的收取新增要求：不得按照发行规模递增收费比例。

　　与此同时，正式版本《规定》在列举中介机构及其从业人员禁止情形时，在此前强调禁止通过签订补充协议、另行约定等方式规避监管收取服务费用的基础上，进一步明确不得违反规定在不同业务之间调节收取服务费用。

　　《规定》旨在规范IPO收费，其最大看点有二：一方面，明确中介机构收费不得与企业上市结果相挂钩。如此可在一定程度上降低中介机构与拟IPO企业的利益捆绑程度，继而促使投行、会计所、律所等中介机构更好履行资本市场“看门人”职责。

　　另一方面，禁止地方政府以股票公开发行上市结果为条件，给予发行人或者中介机构奖励；违反规定而给予奖励的，应当追回。不过，追回仅针对2025年2月15日《规定》施行以后再度出现者，此前给予奖励的不再追究。

　　据大象君统计，截至12月31日，2024年新增首发上市企业共100家，IPO募资总额为673.53亿元，首发发行费用合计67.41亿元。

　　为帮助广大拟上市企业合理评估上市成本，算好上市“经济账”，本章节统计了2024年新增首发上市企业各板发行费用情况，并进行了简要分析和对比，供广大拟上市企业参考。

　　发行费用整体情况

　　IPO上市发行费用包括承销保荐费用、审计费用、法律费用、信息披露费用以及其他费用，一般情况下与募资金额成正相关。据统计，2024年新增首发上市企业100家，其中创业板38家，北证23家，上证主板17家，科创板15家，深证主板7家。

　　这些IPO上市企业的发行费合计从最低1136.3万元，到最高2.38亿元，发行费率从最低的1.64%，到最高24.48%，其中承销保荐费用最高达到2.07亿元，审计费和法律费用也在随募集资金的增长而波动上升。

　　从各板块来看，主板、科创板、创业板、北交所首发募集资金总额依次递减，分别平均募资10.39亿元、10.11亿元、5.94亿元、2.04亿元。

　　发行费用方面，科创板发行费用最高，平均值高达9012.4万元；其次依次为主板、创业板、北交所，平均值分别为8221.5万元、7468.8万元、2510.9万元。

　　发行费率方面，创业板发行费率最高，平均值高达13.60%；其次依次为北交所、科创板、主板，平均值分别为13.31%、10.00%、9.76%。

　　其中，承销保荐费用方面，科创板最高，其次依次为主板、创业板、北交所，平均值分别为6493.3万元、5575.8万元、4765.7万元、1688.7万元。

　　审计费用方面，创业板最高，平均值为1366.3万元；其次依次为主板、科创板、北交所，平均值分别为1360.2万元、1270.6万元、506.5万元，科创板、创业板、主板这3个板块之间整体差异不大。

　　法律费用方面，创业板最高，其次依次为主板、科创板、北交所，平均值分别为807.9万元、719.6万元、665.2万元、261.7万元，科创板、创业板、主板这三个板块之间整体差异不大。

　　信息披露费用方面，科创板最高，其次依次为主板、创业板、北交所，平均值分别为514.7万元、495.8万元、474.1万元、16.9万元，科创板、创业板、主板这三个板块之间整体差异不大。

　　各板块发行费用情况

　　一、创业板（38家）

　　2024年创业板IPO发行费用最高的是诺瓦星云，费用为12453.6万元，最低的是无线传媒，费用为2600.2万元。

　　以下是2024年创业板IPO上市公司的发行费用明细：

　　二、科创板（15家）

　　2024年科创板IPO发行费用最高的是艾罗能源，费用为23832.6万元，最低的是先锋精科，费用为5899.3万元。

　　以下是2024年科创板IPO上市公司的发行费用明细：

　　三、主板（24家）

　　2024年主板IPO发行费用最高的是龙旗科技，费用为11932.1万元，最低的是红四方，费用为3593.0万元。

　　以下是2024年主板IPO上市公司的发行费用明细：

　　四、北交所（23家）

　　2024年北交所IPO发行费用最高的是万源通，费用为4594.3万元，最低的是芭薇股份，费用为1136.3万元。

　　以下是2024年北交所IPO上市公司的发行费用明细：