同花顺-圈子

　　深圳，即将迎来新时代。

　　10月31日，财政部网站发布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》。

　　这份文件相当于中央给深圳发了一个通行证，鼓励深圳进一步创新。

　　文件中，财政部支持深圳在公共服务、经济发展、财政改革、管理效能等方面探索，更好发挥财政职能作用，内容涉及到教育、医疗、住房、财税改革等领域。

　　我们一条条来分析。

　　首先是教育上。

　　加快构建义务教育投入足额保障、非义务教育成本合理分担、规范鼓励支持社会力量投资办学的教育投入体制，建立健全教育经费保障体系

　　最近几年，深圳对教育的重视有目共睹，今年深圳新增义务教育学校110所,新增学位14万个。

　　虽然部分地方似乎还有学位紧缺的情况，但是相比过往，学位问题已经得了很大的缓解。继续投入教育，能进一步解决教育和学位问题。

　　医疗方面，文件中提到：

　　鼓励深圳通过各项财税政策引导建立区域协同、错位发展、优质高效的公立医院体系，扩大优质医疗卫生资源供给。

　　医疗问题过去也是深圳的一个短板。

　　截止到2021年年底，深圳市只拥有医疗卫生机构5241家、30家三甲医院。

　　光说深圳没概念，我们可以比较一下其他一线城市。

　　其他三个一线城市中，北京和上海医疗资源最好，医疗资源相对薄弱的广州，医疗卫生机构都有5814家、三甲医院42家，吊打深圳。

　　如今财政补贴扩大优质医疗资源供给，对于深圳而言很有必要。

　　在城市发展层面，对于外来人口文件中提到：

　　发挥中央财政农业转移人口市民化奖励资金作用，推动进城落户农业转移人口与当地户籍居民享受同等基本公共服务。

　　看得出来，中央财政很关注深圳外来人口的发展，还专门拨款提高外来落户居民的公共服务待遇。

　　一方面，这说明深圳城市化的步伐不会停止，中央依然鼓励外来农村人口融入大城市。

　　另一方面，深圳也要通过给外来落户居民和当地户籍居民同等待遇，来摆脱只把外来人口当做干电池的形象。

　　作为社会主义现行示范区的深圳，不能成为一个忽略民生、差距不断拉大的吸血型城市。

　　为多数人的民生事业出力，这也符合共同富裕的目标。

　　最值得关注的我觉得是住房方面的内容：

　　考虑深圳人口持续净流入对住房的需求，加大中央预算内投资对深圳保障性住房筹集建设的补助，加大中央财政城镇保障性安居工程补助资金对深圳公租房、保障性租赁住房和老旧小区改造的支持力度，推动解决大城市住房突出问题

　　这一大段话，简单翻译翻译就是：

　　中央拨预算给深圳建保障房，同时解决公租房、保障性住房和老旧小区改造等问题。

　　这个政策不得了，因为之前解决保障房问题的都是深圳本地政府，中央是不会插手的。

　　现在是中央专门留预算给深圳打造保障房体系，相当于深圳地方的保障房变成国家项目了。

　　看得出来，中央希望尽快帮助深圳完成住房体系的转变，也就是从商品房单轨制转变成商品房+保障房的住房双轨制。

　　这在我们国家还属于摸索探索阶段，但如果深圳取得成功，经验也就能向全国推广，深圳是第一个试验田，所以肯定要重视。

　　对于深圳而言，这一次国家财政直接拨款支持保障房，再加上上周的租赁房参考价制度，再再加上始终没有调整的商品房指导价政策，

　　这一系列动作，都证明了官方把控深圳楼市的决心。

　　此外，我们还可以看到，深圳的土地市场中，保障房地块越来越多。

　　以往土拍有一块保障房地块就算不错了，上周第四次土拍公布的地块，7个地块中有两个地块全部建安居房。

　　与此同时，还有大量的商业用地开始转为住宅用地。

　　KF02-11-02用地调整示意图

　　所以以后深圳的楼市走势如何？

　　大家只要记住两组词就好了：

　　房住不炒、住房双轨制

　　最后，文件中还提到关键的一点：税制改革

　　这一段话，没有具体说明是什么税制改革，只说了“积极承担国家重大税收改革工作和研究课题”。

　　很多人猜测是房地产税，但这些猜测没有根据，也许重大税收改革说不定指的是遗产税，甚至可能是离境税。

　　具体没有确定，我们也不好猜测。

　　当然，现在这个阶段，大家最关注的就是房地产税，而如果真的执行房地产税，深圳确实是一个比较好的试验城市。

　　毕竟深圳有改革的经验，也有改革的动力。

　　加上深圳的房价相对较高，也有试验房地产税的必要，

　　不过征收房地产税，对于现在的深圳楼市而言，已经掀不起什么波澜了。

　　因为深圳楼市已经冷淡了大半年，调控把楼市压得很死，多一个房地产税也不会有太大变化。

　　所以现在这个阶段，试验房地产税是影响最小的时候。

　　不过就算是执行，短期内大概率也不会有动作，最快可能也得到明年。

　　但无论如何，这一次财政部的文件，帮深圳明确了一个方向：

　　高质量发展

　　相比以前的粗放式发展，更关注民生、更关注公共服务的发展，才是更高质量的发展道路，深圳显然已经在路上。

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